La tasa Tobin, es posible!
Encuentro - debate con los afiliados de ATTAC París
Acta
El 25 de enero de 1999, por invitación de ATTAC, un seminario internacional reunió, en la Casa de América Latina en París, a economistas, sindicalistas, profesionales de la banca y de las finanzas. Este seminario tenia como propósito examinar las posibilidades de la puesta en marcha de la tasa Tobin. Preparado por un grupo de trabajo del consejo científico de la asociación, dio lugar a una confrontación de puntos de vista y de análisis con economistas y especialistas de otros paises de Europa, de Canadá y de Estados Unidos. La declaración final que ha sido adoptada sera ampliamente difundida. A lo largo de la tarde una reunión pública permitió a unos 300 afiliados parisinos conocer los resultados de los trabajos e interrogar a algunos de los participantes del seminario. En la tribuna estaban Bernard Cassen, presidente de Attac, René Passet, presidente del consejo científico, Dominique Plihon, miembro del consejo científico, así como los cuatro invitados norteamericanos del seminario David Felix, Alex Michalos, Howard M. Wachtel y Ibrahim Warde. He aquí algunos de los intercambios más significativos con los socios de Attac
Pregunta
¿Por que habeís restringido los debates del seminario a la tasa Tobin, dejando de lado otras formas de tasación financieras?
Bernard
Cassen
Hubiéramos necesitado un seminario mucho más importante para estudiar todas las formas de tasación del capital y de las transacciones financieras, de las cuales la tasa Tobin solo es una modalidad. El caso es que esta tasa, que tiene como objetivo atacar la especulación sobre las monedas, está ahora en el debate público, principalmente gracias a la acción de ATTAC. Era entonces políticamente importante avanzar sobre las condiciones de su factibilidad, en razón de su carácter emblemático y mediático. Otros trabajos de ATTAC explorarán ulteriormente las otras formas de tasación, para los cuales el articulo de Howard M. Wachtel, publicados en Le Monde diplomatique de octubre 1998, abre desde ya algunas pistas.
Pregunta
¿ Quién va a recoger los productos de la tasa Tobin? ¿ Quién va a redistribuirlos, y al beneficio de quién?
Bernard Cassen
La pregunta de la asignación de los fondos recaudados por una puesta en marcha de la tasa ha sido abordada bastante sucintamente. En el espíritu de Tobin, y para ATTAC, el primer objetivo es impedir los movimientos erráticos de capitales que han conducido a Asia oriental, Rusia y Brasil al desastre. Pero este objetivo no nos hace perder de vista las otras consecuencias positivas que tuviera dicha tasa, en la medida que recaudaría sumas muy importantes - de una cantidad variable segun la base imponible y la tasa - que podrían ser destinados a usos sociales, ecológicos y culturales. Hemos hablado de varios posibles destinos. Por ejemplo, en su ultimo informe sobre el desarrollo humano, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) evalúa a 40 mil millones de dólares por año la suma necesaria para erradicar la pobreza, permitir el acceso universal al agua potable, satisfacer las necesidades sanitarias, etc. Algunos han sugerido que el producto de la tasa percibida en Europa sea, al menos en parte, utilizada para los fondos estructurales comunitarios, en particular en la perspectiva de la ampliación al este, así como para los 71 paises ACP (Africa Caribe Pacifico) con los que la Unión Europea mantiene relaciones particulares en el marco de los acuerdos de Lomé. En cuanto a estructuras de gestión, dos han sido excluidas de inmediato: el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. Sin embargo las posibilidades son múltiples, por ejemplo una agencia internacional o agencias regionales bajo control democrático, con participación de sindicatos, ONG's, etc. Esta pregunta se merece por sí sola una discusión en profundidad y sería deseable que ATTAC haga proposiciones para someterlas a sus numerosos socios en el mundo. Simplemente, el tiempo limitado del que disponía el seminario no nos permitía ir muy lejos en esta vía.
Pregunta
¿ Porque no instaurar un control de cambios a nivel francés, como lo hizo Malasia?
Ibrahim
Warde
En Malasia el gobierno ha decidido, por lo menos de momento, impedir a los capitales a corto plazo entrar por algunos días y volver a salir. La ley impone que estén bloqueados para un año. Es importante comparar la tasa Tobin con otras medidas más generales - como el control de cambios - para evaluar mejor las ventajas que presenta. Uno de sus "argumentos de venta" es su carácter multinacional: si no se introduce en el sistema monetario internacional una medida de este tipo, gobiernos intentarán protegerse tomando medidas locales, como es el caso de Malasia o Chile. La tasa Tobin permitiría sacarles de su aislamiento. Por otra parte esta tasa - que no impide los movimientos de capitales - es "realista", más fácilmente aceptable para los banqueros, los gobiernos, etc.
Bernard Cassen
Con la tasa Tobin, los flujos financieros continúan, la libertad de circulación no es cuestionada, sencillamente esta frenada. En el marco del control de cambios, hay visas de entrada y salida de los capitales. El control de cambio nos es prohibido en Europa por el Acto unico europeo y el tratado de Maastricht. Para volver sobre ello, habría que revisar completamente estos tratados, lo que personalmente deseo, pero no hay que subestimar la enorme dificultad. Implica, en efecto, la unanimidad de los estados miembros.
Pregunta
Habéis dicho que el primer objetivo es estabilizar el sistema financiero internacional. Pero yo me he adherido a ATTAC para hablar de redistribución de los ingresos y de lucha contra las desigualdades. No puede ser un objetivo secundario, sino la gente se desmovilizará.
Bernard Cassen
Está usted haciendo una pregunta fundamental a la que voy a intentar responder. La especificidad de ATTAC, que resulta de la originalidad de su configuración - junta de ciudadanas y ciudadanos, pero también de asociaciones, de sindicatos, de colectivos y de publicaciones - es de articular dos registros. Por una parte el registro militante tradicional, y más que nunca necesario, de denuncia de los estragos de todos tipos en todos los ambitos de la dominación de la esfera financiera. Por otra parte el registro de la proposición de medidas precisas y argumentadas para aflojar la tenaza de esta dictadura de los mercados. Estas proposiciones deben ser el producto de una "peritación", o más bien de una contra-peritación, que oponer con éxito a la de los defensores del sistema, en Bercy o en Davos. Nos proponemos no solo desmontar el discurso liberal, el "pensamiento único", mostrando su hipocresía y su ceguera, sino también sacar al debate público los argumentos concretos mostrando que existen alternativas, que otro mundo es posible. El tiempo de la investigación y de la elaboración de proposiciones es más largo que el de la acción militante, y hay que aceptar este desfase. Los dos, en todo caso, son indispensables.
Ibrahim Warde
Aquellos de vosotros que podaís tener la impresión que la tasa Tobin no es lo suficientemente ambiciosa, teneís que saber que intereses poderosos quieren matar el debate sobre este asunto. Me pidieron escribir el primer árticulo publicado en Le Monde Diplomatique sobre la tasa Tobin porque la persona encargada de ello, redactora de un estudio muy importante encargado por la ONU, había llamado la redacción del periódico para decirle: "Mis superiores me han rogado no hablar de ello". Existe una censura rigurosa sobre el asunto. Antes de irme de Estados Unidos hice una pequeña búsqueda para verificar cuantas veces aparecía la expresión "tasa Tobin" en la prensa americana reciente. Sobre varios millones de artículos, no había más que 7 o 8 menciones. James Tobin ha podido decir a Bernard Cassen que había más miembros de ATTAC que americanos que conocieran su apellido!
René Passet
Esta pregunta nos vuelve a los "fundamentales" de ATTAC. Lo fundamental, para mi, es lo siguiente: ¿cuáles son los lugares respectivos del hombre y de la esfera financiera en la economía contemporánea? ¿Donde está la finalidad, donde está el medio? Hasta ahora he creído saberlo. Siempre me han explicado que la economía era una actividad de transformación del mundo para satisfacer necesidades humanas Anda sobre sus pies cuando su fin es para la satisfacción de las necesidades del hombre, anda sobre su cabeza cuando es a la inversa. Es lo que está pasando desde los años 80, desde que Tatcher y Reagan abrieron la caja de Pandora y liberaron los demonios de la libertad de movimiento de los capitales. Hemos visto progresivamente a la esfera financiera autonomizarse e hipertrofiarse, y a las finanzas no ser ya las contrapartidas de los intercambios reales de la economía. La finalidad de todo esto no es el bienestar humano, la productividad, el crecimiento. La finalidad es que fructifique un patrimonio financiero que transforma la productividad en una loca carrera al productivismo. Ahora, mientras los hombres se han acercado entre ellos por los medios de comunicación, la fractura entre los más ricos y todos los demás no ha parado de crecer. El mundo está dominado por una búsqueda de beneficio, de acumulación, por algo que no trasciende. Las finanzas no son algo que da sentido a la vida, porque el instrumento no puede dar sentido. Vivimos en una sociedad donde los hombres han perdido la noción de sentido porque ya no se les propone algo al nombre del cual se puede vivir. Es evidentemente la esfera financiera la que consideramos como el punto nodal de nuestros problemas actuales, y es ahí donde hay que golpear. Pero si no tenemos respuestas agudas, nuestros pequeños discursos no valen para nada. Hay que reconocer que estamos todos cogidos entre el deseo de volver a las raíces y el de contestar técnicamente a las preguntas técnicas. Nos arriesgamos a veces a tropezar, pero estáis aquí para recordarnos permanentemente cuales son los verdaderos "fundamentales". He intentado definirlos.
Lionel CHILAUD